Нова угода з клімату: переможці і переможені

Нова угода з клімату: переможці і переможені

Країни світу домовились розпочати історичну відмову від викопних видів палива. Хто переможці, а хто переможені? Що стало несподіванкою? І що це все означає?

Більш ніж за 20 років після того, як світові лідери вперше спробували досягти домовленості по боротьбі зі зміною клімату, в суботу 12 грудня представники 195 країн світу підписали угоду, покликану скоротити викиди парникових газів та ініціювати історичну відмову від вугілля, нафти і природного газу.

«Це рідкість — мати в своєму житті можливість змінити світ», — сказав президент Франції Франсуа Олланд у своєму зверненні до делегатів перед прийняттям остаточного рішення. Після того, як домовленість була досягнута, генеральний секретар ООН Пан Гі Мун заявив, що «Те, що раніше було немислимим, тепер не зупинити».

Два тижні обговорень, які розпочались з великих надій, закінчились на диво амбітною угодою. 31-сторінковий документ зобов'язує багаті країни забезпечити бідні країни мільярдами доларів для боротьби з підвищенням рівня моря і екстремальними погодними умовами, та закликає всі народи розпочати швидкий перехід до екологічно чистої енергії.

Залишається з'ясувати, наскільки добре країни виконуватимуть ці зобов'язання, і чи можуть нові агресивні цілі взагалі бути досягнутими. Втім, дипломати явно пишаються своїми здобутками, і навіть скептично налаштовані кліматичні активісти схвалюють несподівану сміливість деяких частин угоди.

«Країни об'єднались навколо історичної угоди, яка знаменує собою поворотний пункт в кліматичній кризі», — сказала Дженніфер Морган, міжнародний кліматичний експерт з Інституту світових ресурсів.

Колишній віце-президент США Альберт Гор додав: «Роками потому наші онуки озиратимуться на мужність, яку людство продемонструвало для розв'язання кліматичної кризи, і вони дивитимуться на 12 грудня 2015 року, як на день, коли співдружність націй, нарешті, прийняла рішення діяти».

1,5°C

Крім самого факту досягнення домовленості, найбільшою несподіванкою стала амбітність її мети: учасники переговорів зібрались у Парижі, щоб зупинити зростання викидів парникових газів, перш ніж вони викличуть необоротну шкоду для планети. Раніше країни ставили за мету обмеження потепління двома градусами за Цельсієм. Але нова угода зобов'язує планету обмежити глобальний ріст температури «значно нижче, ніж 2 градусами за Цельсієм» — країни мають «докласти зусиль щодо обмеження зростання температури 1,5 градусами».

Після років невдалих спроб мало хто очікував такого результату. Що змінилось? Наукова реальність. Останні дослідження показують, що підвищення рівня моря, зокрема для низько розташованих країн Тихого океану, таких як Маршаллові Острови або Кірибаті, швидше за все, затопить цілі народи, навіть якщо потепління обмежиться двома градусами.

1,5-градусна мета не буде юридично обов'язковою, але «це вогонь угоди, який допомагає стимулювати прискорення всього, що ми робимо», — говорить Ліз Галлахер з E3G, міжнародної групи активістів, яка виступає за перехід до сталого розвитку.

Острівні країни

Ще одним сюрпризом стало те, як сильно зріс вплив держав Тихого океану і малих країн, що розвиваються, таких як Південна Африка, чиї єдність і тверда позиція допомогли сформувати коаліцію, чого ніхто не міг собі уявити ще кілька років тому. Розвинені країни, зокрема США і деякі держави ЄС, приєднались до їх рішучого прагнення до більш агресивних дій. Група отримала назву «Коаліція вищих амбіцій», і під час останньої зустрічі її делегати увійшли до зали з кокосовим листям на лацканах.

Перед тим, як делегати почали обговорювати підсумковий документ, Тоні де Брум, міністр закордонних справ Маршаллових Островів, опублікував у своєму Twitter фотографію, на якій він заколисує немовля, дописавши: «Мій десятий онук. Ось за кого я борюсь сьогодні».

Великі амбіції

Перед прибуттям до Парижу 187 країн, відповідальних більш ніж за 90% усіх викидів двоокису вуглецю в атмосферу, представили свої плани по скороченню викидів в найближчі десятиліття. Ці плани були далекі від досягнення мети по обмеженню потепління 2 градусами — не кажучи вже про 1,5 градуса. Насправді, аналізи двох наукових груп — одна з Німеччини, інша з Массачусетського технологічного інституту — показали, що ці плани, якщо їм слідувати, призведуть до потепління на 2,7-3,5 градусів.

Але в Парижі делегати погодились, що країнам необхідно буде почати посилювати ці довгострокові плани набагато раніше, ніж очікувалось. Починаючи з 2018 року делегати повинні знову почати збиратись разом, щоб оцінити їх прогрес, а до 2020 року від багатьох із них очікуватимуться нові, більш амбітні плани. Ідея в тому, що нова угода і розвиток технологій можуть настільки змінити ринок поновлюваних джерел енергії, таких як вітер, сонце і хвилі, що це цілком може зробити перехід на них швидшим і дешевшим для багатьох країн.

ПЕРЕМОЖЕНІ

Викопне паливо

В середині минулого десятиліття, після кількох років невдалих спроб, процес переходу до екологічно чистої енергії у світі застопорився. В останні роки він відновився, але мало хто очікував, що в новій угоді буде закріплено таке сильне бажання повністю покінчити з викидами від спалювання викопного палива. Документ закликає до досягнення «пікових» викидів через кілька десятиліть з подальшим переходом до нульового рівня викидів в наступні десятиліття, навіть якщо це означатиме залучення технологій, які повертатимуть вуглекислий газ з повітря.

Очевидно, що країни, які зібрались в Парижі, вважають, що світ має вийти з епохи викопного палива. Про це також свідчить нове 1,5-градусне обмеження на потепління.

Іншими словами, говорить Кумо Найдо з Greenpeace: «Одна ця цифра… викличе жах в кабінетах вугільних компаній і в палацах експортерів нафти».

Саудівська Аравія

Нафтовий гігант був однією з найбільш неохочих сторін в кожній кліматичній угоді, часто використовуючи свій вплив на Середньому Сході, щоб відтягнути інших від столу переговорів. І хоча Саудівська Аравія взяла участь у процесі в Парижі, вона також час від часу створювала перешкоди, намагаючись зберегти свій контроль як основного джерела енергії для всього світу.

Тепер, коли ціни на нафту впали, і її економіка постраждала більше від звичайного, Саудівська Аравія зіткнеться з різкими змінами.

ПЕРЕМОЖЦІ

Кліматичні активісти

В останні роки активісти атакували викопне паливо на кожному кроці. Критики часто вказували на те, що несхоже, щоб кожна окрема битва багато давала, але активісти були послідовні. Вони знов і знов переконували, що для того, щоб зберегти світ у безпеці, викопне паливо повинне залишатись в землі. Ця стратегія допомогла залишити зміни клімату у порядку денному, і, як виявилось, дипломати з майже 200 країн більш-менш згодні з ними.

Енергетичні інвестори

Перехід від світу, де домінує викопне паливо, до світу чистої енергії, нелегкий і непростий. Для багатьох у світі бізнесу спроби з'ясувати, куди вкласти свої сили і гроші, призводили до фрустрації. Від хедж-фондових менеджерів та банкірів до енергетичних фінансистів, вони знов і знов намагались прояснити майбутнє. Деякі співчували активістам, які закликали до відмови від вугілля та інших видів викопного палива, але водночас вони мали зобов'язання перед акціонерами. Їм були необхідні гарантії того, що виведення інвестицій з вугілля і нафти буде мудрим.

Тепер, нарешті, вони знають.

«Вони хотіли сигналу про те, що майбутня економіка матиме певну форму, — говорить Майкл Джейкобс, політолог з New Climate Economy. — Це сигнал, що світ знаходиться на незворотному, безповоротно спадному тренді викидів. Я думаю, це чудово».

Французький уряд

Впродовж зустрічі делегати та учасники переговорів невпинно хвалили президента Франсуа Олланда і міністра закордонних справ Лорана Фабіуса за те, що ті очолили переговори. Там, де інші переговори провалювались, французи неодноразово знаходили вихід, щоб навіть найбільш розчаровані країни відчувати себе правомочними. Вони знов і знов підштовхували всіх до підписання угоди, навіть застерегли рано вранці 12 грудня, що їхні діти й онуки пам'ятатимуть цей день, якщо вони не дійдуть згоди.

Роджер Гаррабін, аналітик BBC, заявив на початку минулого тижня, що Фабіус «створив атмосферу сім'ї, намагаючись вирішити загальну проблему. Він увійде в історію як великий дипломат, якщо він впорається з цією екстраординарною угодою, яка вплине на політику та економіку кожної нації у світі».

X

Вхід

Завантажую...